寧晉縣2024年農村公路建設工程(24條道路)施工招標公告
1.招標條件
本招標項目寧晉縣2024年農村公路建設工程（項目名稱）已由寧晉縣行政審批局以寧晉縣行政審批局關于寧晉縣2024年農村公路建設工程可行性研究報告的批復、寧審批投資審字[2024]69號批準建設，施工圖設計已由寧晉縣行政審批局以寧晉縣行政審批局關于寧晉縣2024農村公路建設工程一階段施工圖設計批復、寧審批路[2025]1號批準，項目業主為寧晉縣交通運輸局，建設資金來自財政資金，出資比例為100%，招標人為寧晉縣交通運輸局。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。本次招標采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用技術評分最低標價法。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：河北省邢臺市寧晉縣四芝蘭鎮、蘇家莊鎮、北魚鄉、耿莊橋鎮、侯口鎮、大陸村鎮、北河莊鎮、賈家口鎮、東汪鎮、河渠鎮、寧北街道辦、唐邱鎮等12個鄉鎮。
2.1.2建設規模：本項目為寧晉縣2024年農村公路建設工程(24條道路)，對縣域內24條路線合計33.171公里農村公路進行改造，擬建路面為瀝青混凝土路面。主要建設內容包含：路面、路基、沿線交通設施、綠化等工程。 技術標準：本項目技術標準按照交通部《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）的有關規定，以及本項目所在地區的綜合運輸體系和遠期發展規劃，充分考慮本項目在公路運輸網中的功能定位，結合本項目交通量預測結果及公路現狀，按照二、三級公路和四級公路技術標準進行改造，設計時速20-60km/h。
本項目道路主要技術指標表
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技術指標 |
單位 |
本項目 |
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公路等級 |
級 |
二級公路 |
三級公路 |
四級公路 |
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設計速度 |
公里/小時 |
60 |
30 |
30 |
|
車道數 |
個 |
2 |
2 |
1 |
|
路面寬度 |
米 |
9-10 |
6.5-8 |
5-6.5 |
|
行車道寬度 |
米 |
2*3.5 |
2*3.25 |
5-6.5 |
|
硬路肩寬度 |
米 |
1-1.5 |
0-0.75 |
0-0.75 |
|
土路肩寬度 |
米 |
0.75 |
0.5 |
0.5 |
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荷載等級 |
級 |
公路-Ⅰ級 |
公路-Ⅱ級 |
公路-Ⅱ級 |
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路基設計洪水頻率 |
|
1/50 |
1/25 |
1/25 |
|
會車視距 |
米 |
150 |
60 |
60 |
|
停車視距 |
米 |
75 |
30 |
30 |
|
設計使用年限 |
|
12 |
10 |
8 |
2.1.3計劃工期：計劃開工日期2025年7月，計劃工期10個月。缺陷責任期24個月。
2.2招標范圍：
本項目寧晉縣2024年農村公路建設工程24條公路工程施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段的全部相關工作。
2.3標段劃分：本次招標共3個施工標段，具體標段劃分情況詳見下表：
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序號 |
工程名稱 |
里程（km） |
總里程（km） |
標段 |
|
1 |
四芝蘭-戰備路 |
1.017 |
14.752 |
1標段 |
|
2 |
寧南線-侯家佐 |
1.626 |
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3 |
北圈里-南圈里 |
1.071 |
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4 |
蘇黃線(寧南線-武家莊) |
2.238 |
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5 |
戰備路-北白豆 |
0.918 |
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6 |
司荊線(李羊盃南-北白豆) |
1.223 |
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|
7 |
王家莊-浩固 |
1.325 |
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|
8 |
蘇黃線-雷家莊 |
1.120 |
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9 |
岳家莊南-岳家莊北 |
0.841 |
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10 |
雙曹線-唐邱四村 |
0.740 |
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|
11 |
唐邱-郝莊 |
2.680 |
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12 |
延白-黃兒營(泰安路) |
2.266 |
7.320 |
2標段 |
|
13 |
東汪三村-西侯高界 |
1.351 |
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|
14 |
司寧線(定魏線-大及村) |
1.510 |
||
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15 |
魏家莊-高莊 |
2.193 |
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16 |
司荊線(營臺-侯口三村) |
5.311 |
11.053 |
3標段 |
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17 |
司荊線(侯口三村-侯口三村西) |
0.584 |
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18 |
侯口-鹽化工 |
0.253 |
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19 |
徐北線-北魚三村 |
1.246 |
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20 |
閆莊南-閆莊北 |
1.054 |
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|
21 |
塔底-東里 |
0.418 |
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|
22 |
東里西-東里東 |
0.602 |
||
|
23 |
范家莊-張家莊北 |
0.811 |
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24 |
農大線-范家莊 |
0.773 |
3.投標人資格要求
3.1本次招標對投標人的資格要求如下:
3.1.1資質要求：詳見附件1資格審查條件(資質最低要求)。
3.1.2財務要求：詳見附件1資格審查條件(財務最低要求)
3.1.3業績要求：詳見附件1資格審查條件(業績最低要求)。
3.1.4信譽要求：詳見附件1資格審查條件(信譽最低要求)。
3.1.5項目經理和項目總工要求：詳見附件1資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)。
3.1.5其他要求：
1）本公告3.5修改為：在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）、在″信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人、經營異常名錄、稅收違法黑名單、安全生產嚴重失信主體名單和政府采購嚴重違法失信名單（均不含分公司）的投標人，不得參加投標。
2）本項目向中小企業預留不低于40%的金額份額，其中向小微企業預留份額不低于60%。大中型企業或其他組織類型的投標人通過合同分包的方式將非主體、非關鍵內容分包給具有相應資質和能力的中小企業以滿足預留條件，接受分包合同的中小企業與投標人之間不得存在直接控股、管理關系，也不得存在與大型企業的負責人為同一人，或者與大型企業存在直接控股、管理關系。
3）投標人與所投標段的設計人、監理人、代建人或招標代理機構不得為同一個法定代表人、存在相互控股或參股或法定代表人相互任職、工作。
投標人應進入交通運輸部″全國公路建設市場監督管理系統 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
3.2本次招標不接受（接受或不接受）聯合體投標。
3.3每個投標人最多可對3個標段投標；被/交通運輸主管部門評為/信用等級的投標人，最多可對3個標段投標。每個投標人允許中1個標。對投標人信用等級的認定條件為：/。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.5在″信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2025年7月1日至2025年7月7日，登錄E招冀成電子招投標交易平臺（https://hebeibidding.com/）下載電子招標文件。
4.2招標文件每套售價0元，售后不退。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1不組織進行工程現場踏勘并不召開投標預備會。
5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年7月21日9時00分，投標人應在投標截止時間前通過互聯網使用CA數字證書登錄E招冀成電子招投標交易平臺，將加密的投標文件上傳遞交成功，遞交時間即為電子投標文件上傳時間。本次招標采用電子招投標形式，招標人不再邀請投標人參加現場開標，投標人在開標時間可以登陸E招冀成電子招投標交易平臺按時完成投標文件解密、確認工作，并可在開標直播大廳參與開標會。本公告5.3款修改為：未在投標截止時間前在E招冀成電子招投標交易平臺完成上傳的、未按要求進行加密的投標文件，E招冀成電子招投標交易平臺將予以拒收。請投標人按要求遞交投標文件。
5.3未在投標截止時間前在″E招冀成電子招投標交易平臺”完成上傳的、未按要求進行加密的投標文件，″E招冀成電子招投標交易平臺”將予以拒收。請投標人按要求遞交投標文件。
6.發布公告的媒介
本次招標公告同時在河北省招標投標公共服務平臺、中國河北政府采購網、河北省交通運輸廳網站、E招冀成電子招投標交易平臺、寧晉縣公共資源交易網上發布。
7.其他公示內容
（1）項目采用″雙盲”評標方式，評審委員會按要求對商務標采取明標評審、對技術標采取暗標評審。投標人應嚴格按照″投標文件格式”中技術標(暗標部分)編制，技術標(暗標部分)不允許有涂改和行間插字等及能反映投標人標識的內容，否則視為技術標有反映投標人標識內容，視為無效投標文件。
（2）本項目實行遠程異地評標方式。
8.提出異議渠道和方式
將加蓋單位公章的異議掃描后在″E招冀成電子招投標交易平臺”提交，提交后電話通知招標人和招標代理機構（招標人聯系人：梁科長0319-5807008；招標代理機構聯系人：魯鵬0311-83086903，18632196865）
9.本招標項目的監督部門
監督部門名稱：寧晉縣交通運輸局
電話：0319-5807008
電子郵箱：/
10.本招標項目是否屬于依法必須招標項目
是
11.本招標項目是否采用雙盲評審
是
12. 招標人或者其委托的招標代理機構使用的第三方交易平臺的付費主體及收費標準
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標段名稱 |
付費主體 |
收費金額(元) |
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寧晉縣2024年農村公路建設工程1標段 |
投標人 |
10000 |
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寧晉縣2024年農村公路建設工程2標段 |
投標人 |
10000 |
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寧晉縣2024年農村公路建設工程3標段 |
投標人 |
5000 |
13.聯系方式
招 標 人：寧晉縣交通運輸局招標代理機構：河北省成套招標有限公司
地 址：河北省寧晉縣九河大街地 址：河北省石家莊市工農路486號
郵 編：055550郵 編：050081
聯 系 人：梁科長 聯 系 人：魯鵬
電 話：0319-5807008電 話：0311-83086903、18632196865
傳 真：/傳 真：/
電子郵件：/電子郵件：/
網 址：/網 址：/
開戶銀行：/開戶銀行：/
賬號：/賬號：/
14.附件
附件1：資格審查條件
附件2：評標辦法
附件1：資格審查條件
附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
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施工企業資質等級要求 |
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具有獨立企業法人資格，持有有效的企業營業執照； 具備住房和城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質。 具有住房和城鄉建設主管部門核發的有效的安全生產許可證。 |
附錄2 資格審查條件（財務最低要求）
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財務要求 |
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/ |
附錄3 資格審查條件（業績最低要求）
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業績要求 |
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近3年（2022年6月1日至今，以工程交工日期為準），至少完成過1條（段）新建二級及以上公路工程施工業績（含路面）。 |
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注：施工業績包括單獨施工業績或設計施工總承包中相應施工業績。 |
附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）
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信譽要求 |
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投標人在近1年（2024年6月1日至今）中不曾在公路工程施工項目中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路工程施工項目合同被解除。 |
附錄5 資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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項目經理 |
1 |
具有″公路工程”專業的″二級建造師注冊證書”；具有交通運輸行政主管部門頒發的有效的《安全生產考核合格證書》（B類）。 近3年（2022年6月1日至今，以工程交工日期為準），至少擔任過1條（段）新建二級及以上公路工程施工（含路面）的項目經理或項目副經理。 |
未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離 |
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項目總工 |
1 |
高級工程師（公路相關專業）；具有交通運輸行政主管部門頒發的有效的《安全生產考核合格證書》（B類）。 近3年（2022年3月1日至今，以工程交工日期為準），至少擔任過1條（段）新建二級及以上公路工程施工（含路面）的項目總工或項目副總工。 |
附件2：評標辦法
評標辦法（技術評分最低標價法）
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標辦法 |
本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員和企業業績等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名前3名的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人： （1）施工組織設計得分較高的投標人優先； （2）企業業績（滿足資格審查的業績）累計金額較高的投標人優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務文件）評審標準: （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯： a、投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求、安全目標、項目經理、項目總工信息； b、投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c、投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的電子簽章、投標人的單位電子簽章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用保函形式提交，保函的格式、開具保函的銀行或其他單位均滿足招標文件要求； d.若投標保證金采用保證保險形式提交的，應當通過基本存款賬戶購買，保證保險內容符合招標文件要求，保證保險和購買保險相關憑證的原件掃描件附在投標文件內。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且符合招標文件電子印章或電子簽名章要求。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且符合招標文件電子印章或電子簽名章要求。 （6）投標人未以聯合體形式投標。 （7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 （8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （11）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第一個信封（技術文件）評審標準: （1）施工組織設計編制符合招標文件暗標編制要求。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； a．投標函按照招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b．已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的電子印章或電子簽名章、投標人的電子印章齊全，并符合招標文件規定。 （3）投標報價中的總報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 （6） 投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函中大寫金額報價一致。 （7）投標人在平臺系統的開標一覽表中錄入的投標報價與投標文件中一致。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（三證合一的不需要提供）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或企業基本存款帳戶信息）； （2）投標人的資質等級符合招標文件規定； （3）投標人的財務狀況符合招標文件規定； （4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定； （5）投標人的信譽符合招標文件規定； （6）投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定； （7）投標人不存在第二章″投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形； （8）投標人符合第二章″投標人須知”第1.4.5項規定。 （9）投標人滿足本項目向中小企業預留的條件。 |
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條款號 |
條款內容 |
編 列 內 容 |
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2.2.1 |
第一個信封評分分值構成（總分100分） |
施工組織設計（暗標）：90分 主要人員業績：5分 企業業績：5分 |
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2.2.3 |
第二個信封詳細評審標準 |
評標價計算公式： 評標價=投標函的文字報價 |
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3.2.4 |
通過第一個信封詳細評審的投標人數量 |
按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審。 商務和技術得分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序通過詳細評審： （1）施工組織設計得分較高的投標人優先； （2）滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的施工業績累計合同額高的優先。 |
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3.6.1 |
投標文件相關信息核查 |
本款修改為： 在評標過程中，評標委員會應對投標人以下信息進行查詢： （1）投標人名稱和資質與″全國公路建設市場監督管理系統 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的復核結果一致； （2）投標人的業績符合招標文件規定，所附相關項目詳細信息網頁截圖復印件與″全國公路建設市場監督管理系統 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的復核結果一致； （3）所附項目經理、項目總工業績的網頁截圖復印件與″全國公路建設市場監督管理系統 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的核查結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求； 所附項目經理注冊建造師信息的網頁截圖復印件與″全國建筑市場監管公共服務平臺（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經理的建造師注冊證書的注冊單位名稱必須與投標人名稱一致； 所附項目經理、項目總工的安全生產考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致； （4）投標人信用情況網頁截圖內容與在″國家企業信用信息公示系統”中嚴重違法失信名單（黑名單）（不含分公司）和在″信用中國”網站″中經營(活動)異常名錄、重大稅收違法失信主體、失信被執行人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和安全生產嚴重失信主體名單的投標人（均不含分公司）復核結果一致。 前述（1）、（2）、（3）、（4）項如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與復核結果不一致導致其不滿足資格條件，評標委員會應按照其不滿足資格條件否決其投標。 投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息，并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的，其真實性由投標人負責，經查證與事實不符的，視為投標過程中的弄虛作假行為，按相關規定處理。 （5）評標委員會在評標時按照投標人提供的驗證方式對電子保證保險或電子保函進行驗證。如投標人未提供電子保證保險或電子保函在線驗證方式，或根據提供的驗證方式無法核實的，評標委員會應否決其投標。 |
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評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.2（1） |
施工組織設計（暗標） |
90分 |
總體施工組織布置及規劃 |
10分 |
內容齊全，規劃合理，得8.1－10分 |
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|
內容較具體、齊全，規劃較合理，得6.1-8分 |
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|
內容基本具體、齊全，規劃基本合理，得6分 |
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|
主要工程項目的施工方案、方法與技術措施 |
10分 |
方案具體齊全可操作性強配備合理，得8.1－10分 |
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|
方案較具體、較齊全、較合理，得6.1-8分 |
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|
方案基本具體、基本齊全、基本合理，得6分 |
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工期保證體系及保證措施 |
10分 |
措施具體、齊全、合理，得8.1－10分 |
|||||
|
措施較具體、較齊全、較合理，得6.1-8分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得6分 |
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工程質量管理體系及保證措施 |
10分 |
措施具體、齊全、合理，得8.1－10分 |
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|
措施較具體、較齊全、較合理，得6.1-8分 |
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|
措施基本具體、基本齊全、基本合理，得6分 |
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|
安全生產管理體系及保證措施 |
10分 |
措施具體、齊全、合理，得8.1－10分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得6.1-8分 |
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|
措施基本具體、基本齊全、基本合理，得6分 |
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|
環境保護、水土保持保證體系及保證措施 |
10分 |
措施具體、齊全、合理，得8.1－10分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得6.1-8分 |
|||||||
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得6分 |
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文明施工保證體系及保證措施 |
10分 |
內容齊全，合理，操作性強，得8.1－10分 |
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得6.1-8分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得6分 |
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項目風險預測與防范，事故應急預案 |
10分 |
內容齊全，合理，操作性強，得8.1－10分 |
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得6.1-8分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得6分 |
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交通組織方案 |
10分 |
內容齊全，合理，操作性強，得8.1－10分 |
|||||
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得6.1-8分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得6分 |
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2.2.2 (2) |
主要人員 |
5分 |
項目經理業績 |
2.5分 |
投標人每增加一項滿足資格審查條件附錄5（項目經理最低要求）的業績加2.5分，最多加2.5分。 |
||
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項目總工業績 |
2.5分 |
投標人每增加一項滿足資格審查條件附錄5（項目總工最低要求）的業績加2.5分，最多加2.5分。 |
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2.2.2 (3) |
其他 因素 |
5分 |
企業業績 |
5分 |
投標人每增加一項滿足資格審查條件附錄3（業績最低要求）的業績加5分，最多加5分。 |
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需要補充的其他內容：無 |
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注：1.各評分因素細分項缺項，則該項得0分。
2.評委打分最多保留一位小數。
3.各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，平均值計算保留兩位小數。
4.評標委員會須嚴格按照評分標準的規則評分，不得對主觀評審因素協商評分。
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