投標邀請

中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司四平市分公司營業(yè)環(huán)節(jié)業(yè)務外包項目（二次）的服務進行國內(nèi)公開招標。現(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司四平市分公司營業(yè)環(huán)節(jié)業(yè)務外包項目（二次）

二、項目編號：ZCMJZBYC2025-020

三、采購項目基本情況及要求：

1.本項目采購四平市分公司及其所屬縣市分公司營業(yè)環(huán)節(jié)業(yè)務外包服務，①外包范圍：涉及 4 個縣（市、區(qū)）65 個郵政營業(yè)網(wǎng)點 66 個臺席，擬外包的郵政營業(yè)網(wǎng)點占網(wǎng)點總數(shù)的 82.28%。②外包模式：營業(yè)外包使用郵政企業(yè)提供的郵政營業(yè)網(wǎng)點為營業(yè)環(huán)節(jié)外包實施工作場所，使用郵政企業(yè)提供的設施設備、營業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、用品用具、業(yè)務單式等。

③營業(yè)環(huán)節(jié)外包費用分兩部分組成：

第一部分按單臺席小時服務單價測算服務工時費用, 此部分費用包含經(jīng)辦的服務項目如下：出售郵資票品及郵政出售品、收寄國內(nèi)包裹、收寄義務和盲人讀物、辦理郵政匯兌（便民匯款）、窗口投交郵件、辦理報刊訂閱業(yè)務、撤回和更改、查驗賠償、業(yè)務檔案、辦理分銷業(yè)務、集郵與文化傳媒業(yè)務、自提業(yè)務、辦理郵政代辦的其它業(yè)務等。

第二部分按納入計件范圍業(yè)務種類的計提比例測算外包 費用。納入辦理計件范圍的業(yè)務主要指競爭性業(yè)務，此部分包含：收寄特快專遞、標準快遞郵件、收寄國際及臺港澳包裹、特快專遞郵件。

2.技術(shù)（服務）規(guī)范：符合國家及行業(yè)標準，同時滿足招標人要求的技術(shù)（服務）規(guī)范要求。

3.中標供應商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關(guān)費用以此賬戶進行結(jié)算。同時中標供應商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。

4.中標供應商提供符合國家規(guī)定的全額征稅的增值稅專用發(fā)票。

5.本項目完成招標后，在合同履行期間如采購人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標供應商協(xié)商，如結(jié)算價款有壓降（金額、結(jié)算標準、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補充協(xié)議。          

四、采購內(nèi)容及預算：

1.采購預算：779.44萬元(含稅)，招標限制總計為 739.55萬元（含稅）。外包費用由外包臺席所屬縣分公司與外包單位結(jié)算。外包費用包含但不限于外包人員工資、保險等一切費用。具體費用情況還需依據(jù)年度外包臺席實際運行據(jù)實結(jié)算。已通過本級總經(jīng)理辦公會審核，納入年度預算。投標單位需報總價和單價（單價包括：單臺席小時服務單價及全年計件費用，所報價格均為含稅價，報價保留小數(shù)點后兩位），均不可超過最高限價，否則視為廢標。以總價為計算得分依據(jù)。招標限價表見下表：

注：兩年服務工時費用=單臺席小時服務單價*元×二年總工時×擬外包臺席數(shù)；總價最高限價=二年服務工時費用+二年計件費用。

注：由于項目的統(tǒng)籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務協(xié)議生效期限內(nèi)任務的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即招標人不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經(jīng)投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關(guān)風險并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。 

2.服務期限：自合同簽訂之日起兩年。注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。

注：（1）投標人須以″標段”為單位參加本項目的投標，并以″標段”為單位提供投標文件。

（2）本項目最高投標限價為779.44萬元(含稅)，招標限制總計為 739.55萬元（含稅），投標人報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。

五、標段劃分：本項目分為1包，中標供應商數(shù)量1個、備選供應商數(shù)量1個。

六、投標人資格條件：

1.供應商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
    2.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

3.本次招標不接受聯(lián)合體投標。

4.本項目嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴禁各類形式的資質(zhì)掛靠。

5.明確出現(xiàn)【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。

   屬于投標人串通投標的情形：

(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

(2)投標人之間約定中標人。

(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。

(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標。

(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

(6)法律法規(guī)認定的其他屬于相互串通投標的行為。

視為投標人相互串通投標的情形：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標人的投標文件相互混裝。

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標人的投標文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規(guī)認定的其他視為相互串通投標的行為。

6.遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。

7.與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在″國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。

8.投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按采購人要求提供發(fā)票。

9.須具有有效期內(nèi)的《人力資源服務許可證》和《勞務派遣經(jīng)營許可證》。

10.供應商須具有外包服務的履約能力，企業(yè)運作規(guī)范，能夠獨立承擔用工風險，中標供應商應具有良好的資金墊付能力，墊付能力應達到每月50萬元。（提供相關(guān)證明材料或承諾書）。

注：投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

七、招標文件的獲取方式：

1.辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯(lián)系客服電話4007091099、CA客服電話：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

2.獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年07月14日至2025年07月18日，每日上午08時至12時，下午12時至16時（北京時間，下同），在″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取采購文件。文件費用售價：500元/套，售后不退。

供應商應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載采購文件。（注：1.供應商須在報名截止時間前完成報名資料審核并上傳標書費轉(zhuǎn)賬憑證，否則將視為報名不成功。2.供應商須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載采購文件”的操作。）

八、投標文件的遞交：

1.遞交平臺、遞交時間：線上電子版與紙質(zhì)版投標文件遞交的截止時間均為2025年08月05日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件。投標人未完成″電子版投標文件遞交”流程，投標將被拒絕。（供應商須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版響應文件的編制，并在響應文件遞交截止時間前進行加密后上傳至平臺，遞交響應文件的設備需為供應商自主可控的電腦終端設備，不得與其他供應商使用同一臺電腦遞交響應文件。）

2.紙質(zhì)版投標文件遞交時間要求：應在2025年08月05日上午09:30（北京時間）前現(xiàn)場遞交至中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司開標室（吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室），或于2025年08月05日上午09:30（北京時間）前郵寄至中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司開標室（吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室）（聯(lián)系人：李忠秋，聯(lián)系方式：13353114014）并與招標代理確認投標文件已被接收。

逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標文件將被拒絕。

3.線上電子版投標文件與紙質(zhì)版投標文件內(nèi)容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：1.線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。2.紙質(zhì)版投標文件指：紙質(zhì)版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。3.紙質(zhì)版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

九、開標：

1.開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上集中解密開標。

2.開標時間：2025年08月05日上午09:30（北京時間）。

3.本項目采用電子平臺的投標文件進行開、評標，如因系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導致無法采用電子形式進行時，本項目轉(zhuǎn)為紙質(zhì)方式進行。

9.發(fā)布公告的媒體：本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)、中國郵政官方網(wǎng)站、中國郵政電子采購與供應平臺、中國招標投標公共服務平臺發(fā)布。

10.聯(lián)系方式：

采 購 人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司

地    址：長春市解放大路3088號

郵 編：130000

聯(lián) 系 人：畢先生

聯(lián)系電話：0431-82757535

代理機構(gòu)：中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司

地    址：吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室

聯(lián) 系 人：李忠秋

聯(lián)系電話：13353114014

電子郵件：1099934375@qq.com