鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項目財務過程跟蹤審計及竣工財務決算編制服務機構招標公告
本招標項目鄭州至南陽高速鄭州至許昌段已由河南省發展和改革委員會以《關于鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項目申請報告核準的批復》（豫發改基礎〔2022〕641號）批準建設，初步設計已由河南省交通運輸廳以《關于鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項目初步設計的批復》（豫交規劃許〔2022〕3號）批準，建設資金來自自籌資金和國內銀行貸款，出資比例為自籌資金20%和國內銀行貸款80%，項目資金已經落實。招標人為河南省鄭許高速公路有限公司，招標代理機構為中招國際招標有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的財務過程跟蹤審計及竣工財務決算編制服務進行公開招標。
項目起點位于鄭州市管城回族區南部，在S103與鄭州市繞城高速交叉處，設置十八里河樞紐互通與鄭州市繞城高速相交，終點位于許昌市建安區靈井鎮崗王村北，設置靈井樞紐互通與鹽洛高速相交，項目路線全長64.323公里，其中鄭州市境內38.671公里，許昌市境內25.652公里。項目采用雙向六車道高速公路技術標準建設，起點至K14+276段設計速度100公里/小時，整體式路基寬度33.5米，K14+276至終點段設計速度120公里/小時，整體式路基寬度34.5米，分離式路基單幅寬度17米。主線路基挖方約13萬立方米，填方約718萬立方米，瀝青混凝土路面約893千立方米。主線設置特大橋4座，大橋15座，中橋28座，涵洞通道101道，天橋4座，互通式立交12處，分離式立交1處，全線設置監控通訊分中心1處，養護工區2處，主線收費站1處，匝道收費站8處，服務區1處（與清潩河互通合建）。
2.2本次招標范圍
本次招標范圍為:鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項目財務過程跟蹤審計及竣工財務決算編制服務機構，共分為1個標段，其標段劃分見下表：
標段號 | 審計（咨詢）暫估金額（億元） | 主要工作內容 |
ZXCWSJ-1 | 137.4997億元 | 財務過程跟蹤審計：（1）審核項目過程審計涉及的工程投資、基本建設程序、工程造價、工程計量情況、概算管理等相關內容；(2）審查項目計劃和概、預算執行情況及分析；（3）審查資金來源、支出及結余情況；（4）審查征地拆遷、勘察、設計、監理、采購、供貨、咨詢、代理等費用支出及稅費繳納情況；（5）審查設備投資、待攤投資、其他投資情況，項目公司管理費支出情況；（6）審查工程價款結算及支付情況；（7）審查交付使用的資產是否真實、完整；（8）審查基建收入核算是否合規、真實、完整；（9）審查工程驗收情況；（10）審查項目取得的經濟、環境和社會效益；（11）出具階段性審計報告、審計問題及整改建議書，并出具整改報告復核意見書；（12）審計尾工工程及預留費用；（13）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告備案及上級機關或主管部門等對審計報告的核查工作；（14）為招標方提供合規性咨詢指導等。根據相關法律法規從專業角度提出建議和意見，幫助項目公司規避財務及稅務風險、堵塞管理漏洞。（15）配合開展項目公司通車吸并涉及資產暫估、資產負債銜接表編制、核算賬套拆分列賬等。 財務決算編制：（1）編制出具已完工程暫估資產交付使用報告及明細表并配合入賬交接；（2）項目建設投資及財務資料的審核和調整，竣工財務決算的編制、資料整理與完善（負責審核尾工工程及預留費用、資產全面清查、財務清理、合同清理、債權債務清理、剩余工程物資清理、結余資金清理、應移交的資產清理、概預算執行情況及分析、建設管理制度執行情況、主要技術經濟指標的分析、計算情況等工作）；（3）出具財務決算編制報告、出具竣工財務決算編制咨詢報告；（4）配合上級竣工決算審計并依據批復的項目竣工財務決算報告進行調整、按照上級管理單位資產管理類別編制資產移交報告及明細表，與運營單位辦理最終的資產移交手續并做好資產登記入賬（做到實物、賬、卡相符、卡片賬建立）和竣工驗收工作等；（5）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告備案及上級機關或主管部門等對審計報告的核查工作；（6）為招標方提供合規性咨詢指導等。（7）按照河南交通投資集團有限公司資產移交要求，對資產進行拆分并配合辦理入賬交接。 |
注：工作依據：財政部《基本建設財務規則》（財政部令第81號）、《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》（財建2016503號）、《中央基本建設項目竣工財務決算審核批復操作規程》（財辦建〔2018〕2號）《交通運輸部關于印發〈公路水路基本建設項目內部審計管理辦法〉的通知》交財審發〔2023〕8號、《交通運輸部基本建設項目竣工財務決算編審規定》（交辦財審〔2018〕126號）以及《河南省高速公路建設項目竣工財務決算審計暫行辦法》（豫審〔2016〕75號），以及相關的現行國家法律法規及行業審計準則的要求。
2.3服務期限：合同簽訂日起至竣工決算審計完成、審計報告備案及審計結果認定、項目竣工驗收、資產移交完成日止。
2.4若遇不可抗力因素如被上級審計部門選定實施跟蹤審計或竣工決算審計，導致本次審計項目不再開展，招標人不承擔違約責任。根據中標人已完成的工作成果，由雙方協商支付相應費用。
2.5表中所列被審金額為暫估金額，實際審計金額的變化不作為合同價格調整的依據。
3.1本次招標要求投標人滿足以下資格條件：
（1）投標人具備在中華人民共和國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的法人企業或者合伙企業（不含分所），持有有效的營業執照，具有國家注冊會計師行業主管部門頒發的執業資格；
（2）2020年4月1日至投標截止時間前一天（以報告出具時間為準）至少完成過1個新建或改擴建高速公路項目竣工財務決算編制（審核）或竣工財務決算審計，送審金額不低于20億元人民幣；
（3）擬派項目負責人具有副高級及以上職稱，具有注冊會計師證書，取得注冊會計師資格5年及以上。2020年4月1日至投標截止時間前一天（以報告出具時間為準）至少主持完成過（擔任項目負責人或主審）1個新建或改擴建高速公路項目的竣工財務決算編制（審核）或竣工財務決算審計工作，送審金額不低于20億元人民幣。
3.2在″信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中國執行信息公開網（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
3.3 在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息的投標人，不得參加投標。
3.4 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.5本次招標不接受聯合體投標。
4.1 招標文件獲取時間：2025年07月16日至2025年07月22日，每日00：00至23：59（北京時間），使用企業賬號登錄″河南國企陽光招采服務平臺（https：//www.hnitp.com）”下載電子招標文件（首次登陸須完成注冊）。
具體操作：進入″河南國企陽光招采服務平臺（https：//www.hnitp.com）”投標人登錄，點擊【招采服務平臺】-【招標采購】（頁面跳轉）【采購業務】-【采購公告】，查詢項目公告信息點擊″我要參加”（報名多標段的需要選擇相應標段參與）；具體操作詳見″河南國企陽光招采服務平臺網站—業務指南—參考投標人操作指南”。
4.2 投標人在下載招標文件時，須向河南國企陽光招采服務平臺繳納平臺服務費300元，售后不退。在招標文件獲取截止時間前支付費用，即可獲得下載招標文件的權限。平臺服務費發票由河南國企陽光招采服務平臺出具，投標人需要發票的，可通過″發票管理”進行平臺服務費開票申請。
4.3投標人獲取招標文件后，請到河南國企陽光招采服務平臺網站—業務指南—河南國企陽光招采服務平臺CA在線辦理指南—辦理CA密鑰（請根據項目情況自行考慮CA辦理周期）。
3.5供應商請于招標文件發售截止時間前繳納招標文件費。招標文件售價：每套500元/份，售后不退。文件費匯至以下賬戶：匯款時須注明：TC259109Y+文件費，本次購買招標文件只接受銀行轉賬（公對公轉賬），不允許以個人賬戶轉賬，購買招標文件賬號及開戶行如下：
戶名：中招國際招標有限公司河南分公司
開戶行：中國工商銀行股份有限公司鄭州金水支行
賬 號：1702020709200335991
賬戶銀行聯行號：102491002079
5.1 投標文件遞交的截止時間為2025年08月07日09時00分。
5.2 開標地點：河南國企陽光招采服務平臺遠程開標室（鄭州市鄭東新區如意西路93號10層北區）。
5.3投標人須使用電子交易系統提供的投標文件制作工具進行電子投標文件的制作，并在投標文件遞交截止時間前通過″河南國企陽光招采服務平臺上傳經CA密鑰簽章和加密的電子投標文件（.EJYTF格式），加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予受理。
5.4本項目采用″遠程不見面”開標方式，投標人無需到達開標現場。投標人應在招標文件規定的投標截止時間前,登錄不見面開標大廳進行電子簽到，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等；投標人應在解密時間內插入CA鎖，輸入密碼進行解密；如果在解密時間內解密失敗，可再次解密。投標人應在開標當天及時關注本項目的情況，如遇問題，請撥打咨詢電話：0371-60569095/4008280799。
5.5具體事宜詳見″河南國企陽光招采服務平臺網站—業務指南—供應商操作指南”。
本次招標公告同時在《河南國企陽光招采服務平臺》、《河南招標采購綜合網》和《中國招標投標公共服務平臺》上發布。
招標人：河南省鄭許高速公路有限公司
地 址：新鄭市城關鄉府前路2號財政所院內
聯系人：溫先生
電 話：18637380108
招標代理：中招國際招標有限公司
地 址：北京市海淀區學院南路62號中關村資本大廈
執行機構：中招國際招標有限公司河南分公司
地 址：河南省鄭州市鄭東新區CBD商務外環路9號新芒果大廈29層
聯 系 人：金童、吳渝航
電 話：0371-86182862、0371－86183092
郵 箱：jintong@cntcitc.com.cn
2025年07月15日
