中國郵政集團有限公司淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業務委代辦項目

（包3：濟寧）（二次）

招標公告

法正項目管理集團有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司山東省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業務委代辦項目（包3：濟寧）（二次）項下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化和紙質化并行招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州市分公司普郵業務委代辦項目（包3：濟寧）（二次）

二、項目編號：FZJTJN20250425-074

三、項目概述：

為實現投遞環節降本增效，提高投遞效率，緩解投遞壓力，淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州等市分公司普郵投遞環節對自有人員投遞外的區域進行規范委代辦，利用社會資源進行能力補充。本次針對包3濟寧進行招標。

四、招標內容：

1.委代辦范圍：根據總體業務量情況，在淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州等市分公司的市城區、縣城區投遞部及農村支局自有人員無法滿足普郵投遞需求的部分區域，對普郵投遞等業務進行規范委代辦。委代辦業務種類包含快遞包裹、特快專遞、報刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對賬單等。

具體委代辦環節：包括卸車、投遞內部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務規范和標準詳見附件）。

普郵投遞業務結算應用計件（里程）結算制， 采用″里程投遞里程單價+投遞攬收業務種類結算單價±質量考核費用”的結算模式，其中郵件投遞業務量按照郵件妥投量進行據實結算，所有妥投量數據使用新一代系統、攬投計件系統進行統計。

為有效提升郵政企業業務量，委代辦服務商應承諾可參與郵政企業其他委代辦業務或業務旺季、特殊時期經營活動，根據郵政企業規定簽訂補充協議結算費用。

2.委代辦期限費用結算方式：整體委代辦期限為1年，淄博預算1883.23萬元、東營預算1209.35萬元、濟寧預算2308.89萬元、濱州預算1987.32萬元、棗莊預算2363.78萬元、德州預算3109.42萬元。具體結算按月結算，當月委代辦費用經考核后次月進行結算。

五、標包劃分及控制價

分包3：濟寧

特快攬收單價：現費散戶攬收單價限價按照2.5元/件。

價格要求

（1）報價最終評審=投標人有效的各分項單價*價格權重的合計值，由低到高順序排列。

（2）投標單位分項單價報價時不應超過分項單價控制價，否則做無效標處理，按實際段道里程、投遞數量，據實結算。

（3）中標后不得以任何原因調高計件單價。

（詳見招標文件第五章《技術（服務）規范》）。

六、投標人資格條件：

（一）投標人須為在中國境內注冊，具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的。營業執照經營范圍應包含以下至少一項：″郵件寄遞服務”、″郵政基本服務”、″投遞”、″郵政服務”、″物流配送”、″人力資源委代辦”等；承諾中標后在委代辦業務發生地設固定辦公地點。

（二）遵守國家法律、法規，有良好信譽，有履行合同的能力，資產規模、管理能力、業務技術、設備車輛、經驗水平、信息化水平能夠滿足業務需求。

（三）投標人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開具郵政企業所需的可抵扣稅費的增值稅專用發票。

（四）具有規范的勞動用工、薪酬福利、績效考核、安全生產等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應具備機動車駕駛證D證資格，符合服務所在地政府政策。

（五）具有良好的信譽和誠實的商業道德，參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規的規定。

（六）投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德；被″信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購。

（七）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

（八）企業法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同投標人，或者有事實證明，不同投標人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關聯關系的不得同時參加本次采購。

（九）在與山東省內郵政企業以往合作項目存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。

（十）采購合作中出現弄虛作假行為或出現虛假承諾、提供虛假發票、虛列成本費用套取資金、″小金庫”、商業賄賂等行為的，采購方有權解除合同，并納入黑名單管理；以往采購項目存在以上情況的，采購方有權解除合同。

（十一）被郵政企業列入采購黑名單且在有效期內的，不能參加采購。

（十二）投標人須承諾如實提供本單位法人、董事、監事、高管、直接與郵政企業對接人員的親屬在郵政系統工作情況，親屬關系范圍包括夫妻關系，直系血親關系，以及近姻親關系；并承諾不影響本項目采購公正性。

（十三）本項目不允許聯合體投標；不允許轉包、分包。

(十四）投標人須在開標前進行現場查勘和業務摸底，并提供踏勘證明。

注：投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

七、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。                                                 

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年7月16日至2025年7月20日，每日上午9時至11時，下午13時至17時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料營業執照副本、授權委托書、法定代表人被授權人身份證（以上資料均須復印件加蓋公章掃描）。文件費用為每包200元，投標人應將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

投標報名時的資料查驗，不代表資格審查的最終通過或合格，投標人最終資格的確認以評標委員會組織的資格后審為準。

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

八、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為【2025】年【7】月【31】日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在【2025】年【7】月【31】日上午08:30-09:30（北京時間）紙質版投標文件和線上電子版投標文件″簽到”流程。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備。開標時，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。

（二）遞交及解密地點：法正項目管理集團有限公司、濟南市歷下區龍奧西路1號銀豐財富廣場B座法正集團開標室。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

紙質文件作為歸檔使用。紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在【2025】年【7】月【31】日上午08:30-09:30（北京時間）現場遞交至法正項目管理集團有限公司、濟南市歷下區龍奧西路1號銀豐財富廣場B座法正集團開標室。

逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（四）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件恕不接受。

九、開標：

（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（二）開標時間：2025年7月31日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年7月31日上午09:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。

十、發布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政集團有限公司官網、中國郵政電子采購與供應平臺、中國采購與招標網、山東省采購與招標網發布。

十一、聯系方式：

代理機構：法正項目管理集團有限公司

詳細地址：濟南市歷下區龍奧西路1號銀豐財富廣場B座1202

郵    編：250000

項目聯系人: 周老師

電    話：15562564525

電子郵件：3279462973@qq.com