2025-2027年湘潭市分公司本部及各縣（市）職工食堂餐飲服務外包項目招標公告

中慧力祥項目管理有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司湖南省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就2025-2027年湘潭市分公司本部及各縣（市）職工食堂餐飲服務外包項目項下的服務進行國內公開招標。現歡迎合格的投標人前來投標。

1、              項目名稱：2025-2027年湘潭市分公司本部及各縣（市）職工食堂餐飲服務外包項目

2、              招標編號：ZHLX-CG2025-023

3、              項目概述及內容：

（一）采購內容及預算

1.服務范圍：湘潭市分公司機關食堂、南盤嶺食堂，湘潭縣分公司食堂，湘鄉市分公司食堂，韶山市分公司食堂餐飲服務。

2.服務內容：

（1）餐飲服務：

湘潭市分公司：為機關人員、網運人員、長沙司機等提供就餐服務，特殊情況如需安排休息日加班用餐，湘潭市分公司須提前告知。不可對外經營。

湘潭縣分公司：為城區四所、投遞分局、城區攬投部、網運人員、湘潭和長沙司機、機關人員、市縣分公司機要人員等提供就餐服務，特殊情況如需安排休息日加班用餐，湘潭縣分公司須提前告知。不可對外經營。

湘鄉市分公司：為機關人員、網點人員（含城區網點、東山、營業中心、政務中心）、網運人員、湘潭司機等提供就餐服務，特殊情況如需安排休息日加班用餐，湘鄉市分公司須提前告知。不可對外經營。

韶山市分公司：為機關人員、網點人員（含火車站、竹雞塅營業所，共配中心）、網運人員、湘潭及長沙司機等提供就餐服務，特殊情況如需安排休息日加班用餐，由韶山市分公司須提前告知。不可對外經營。

（2）物資采購：包括將湘潭市分公司（機關及南盤嶺）、湘鄉市分公司、韶山市分公司、湘潭縣分公司食堂以全包方式交由外包商托管，由外包商提供供餐服務及經營管理，食堂所需食材等物資均由外包商自行提供。

（3）倉庫管理：對湘潭市分公司、湘潭縣分公司、湘鄉市分公司、韶山市分公司提供的設備、設施及時進行保養、維護，延長其使用年限。外包商必須保護好食堂的廚具、餐具等所有財產，若因外包商的操作不當或管理不善，造成食堂資產損壞、丟失、故障以及發生重大事故導致嚴重資產損失，外包商應負責修復，確保修復到損壞前的正常使用功能，否則應予以賠償。如因廚房設施設備維修不到位產生的安全事故，由外包商承擔全部責任。

（4）區域內衛生：確保廚房、餐廳、貯藏間保持規范、有序、整潔，地面無污水流淌，窗明幾凈，無油膩、污垢、無四害等，維護周邊環境，保持衛生狀況良好，符合國家、省、市及郵政集團相關衛生要求規范。

（二）標包劃分

本項目劃分為4個標段，每個標段選擇中標供應商一名，允許投標多個標段，中標一個標段。如供應商在標段一至標段四中擬推薦為中標人的標段數量≥1個，則按照標段預算金額從大到小的順序選擇中標標段，同時自愿放棄其他標段中標候選人推薦資格，其放棄標段的中標候選人推薦資格由該標段綜合排名其次的供應商遞補。

標段劃分情況如下：

說明：本項目招標預算為企業支付部分預算金額。員工自付部分標準附后，員工就餐時經人臉識別、由刷卡機按照固定標準將費用自行支付到外包商賬戶；非郵政企業自有人員就餐時全額自付。

外包服務費為郵政方根據合同規定在外包方完全履行合同義務后應支付的全部價款，包括但不限于物資采購費、員工工資、加班費、社會保險費用（養老、醫療、失業、工傷、生育及最高賠償額度不低于100萬元的意外傷害保險）、勞動保護用品、國家規定的各項福利待遇、防暑防寒費、設備設施、工具維護以及商業保險、管理費用、財務費用、稅金、營業外支出（如侵權賠償、罰款等）以及其他與提供外包服務有關的費用。中標供應商應已經充分考慮完成本項目服務的各項成本并視為已含在外包服務費中。除此以外，甲方無需再向乙方支付其他任何費用。

（四）合同有效期

本項目采取框架協議方式，本次采購結果有效期為二年，合同首簽一年，合同到期前，雙方無異議且合同履行正常，后評價合格，經相關審批流程后可再簽訂一年。合同履約期間如年度后評估評為D級或列入集團公司、省分公司黑名單或其他退出行為，合同自動終止；采購金額滿總預算金額，合同自動終止。

注：投標人報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。

4、              投標人資格條件：

1.在中華人民共和國境內登記注冊，具有獨立承擔法律責任的法人或者其他組織或自然人。

2.投標人須具備相關餐飲工商營業執照、食品經營許可證（須在有效期內）等資質，營業執照經營范圍必須涵蓋本項目服務內容。

3.投標人能為本項目開具增值稅發票。（投標人提供承諾）

4.接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須能夠在30天內完成外包服務的承接，且不允許任何形式的分包或轉包，供應商需提供書面承諾。

5.參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（投標人提供承諾）

6.投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的投標人，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的投標人，均無資格參加本項目的采購活動。

若投標人為本項目所在地合作供應商，且在中國郵政集團有限公司湖南省分公司上一輪同地區同環節項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標。

7.未列入采購人湖南省郵政分公司禁投名單。禁投名單包含：

（1）在湖南省郵政分公司履約出現過嚴重違約行為的投標人，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關管理部門提供。

（2）出現過紀律問題的投標人，由紀委辦不定期更新提供至采購中心或綜合辦公室。

8.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事和其他高管的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

9.為共同推動外包業務高質量發展及資源共享，中標人應承諾派駐在招標人處的員工工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由中標人統一簽訂批量代付業務協議，通過項目所在地郵政企業的郵政儲蓄賬戶進行發放。中標人派駐在招標人處的員工的意外傷害保險等商業險，通過項目所在地的郵政企業協辦，從中郵人壽保險出單。中標人需提供書面承諾，納入后評估打分事項。

10.中標供應商必須根據勞動法相關規定及按照當地人社局相關要求在湖南省內為其員工購買社保（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險），國家規定的各項福利待遇包括但不限于防暑防寒費。中標供應商按季度定期將涉及的合同服務人員信息及為其服務人員購買社保情況、防暑防寒費發放情況等報送給湘潭市分公司（業務主管部門及人力部門），如發現有未及時繳納保險的情況，將供應商納入黑名單管理。投標人需提供書面承諾。

11.投標人因拖欠員工薪資發放、不按規定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應商100萬元并納入黑名單管理；引發較大輿情的，考核外包供應商50萬元并納入黑名單管理；引發一般輿情的，考核外包供應商10萬元并納入后評估管理考核。（投標人提供書面承諾）

12.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

13.本項目不接受聯合體投標。

14.本項目不允許轉包、分包。

15.投標人價格不超過控制價。

5、              招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年07月21日-2025年07月28日，每日上午09：00時至12：00時，下午14：00時至17：00時（北京時間，下同），在中國郵政集團電子采購平臺(https:// cg.11185.cn)網上下載獲取招標文件。通過網絡下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。各投標人須在該時間段內按照相關要求完成本項目的網上報名。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

所有投標申請人須在2025年07月28日17時00分（北京時間）前在中國郵政集團電子采購平臺(https:// cg.11185.cn)完成企業注冊，同時辦理數字認證CA證書。

獲取招標文件所需資料：法定代表人身份證明及授權委托書、營業執照復印件及招標公告″4、投標人資格條件”要求的所有資料，加蓋公章，掃描成一個PDF進行上傳審核。標書費每套400元，售后不退。

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

6、              投標文件的遞交：

（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年08月12日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年08月12日上午08:00 -09:30（北京時間）現場完成紙質版投標文件和線上電子版投標文件″簽到”流程。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備。

（2）遞交及解密地點：中國郵政集團有限公司湘潭市分公司402會議室（地址：湘潭市雨湖區建設北路139號)。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（3）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（4）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：按招標文件要求制作的紙質打印版投標文件。

投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件恕不接受。

7、              開標：

（1）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標。

（2）開標時間：2025年08月12日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密截止時間為：2025年08月12日上午09:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。

（3）投標文件遞交及開標地點：中國郵政集團有限公司湘潭市分公司402會議室（地址：湘潭市雨湖區建設北路139號)。

8、              發布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政集團有限公司官網、中國郵政電子采購與供應平臺、中國招標投標公共服務平臺發布。

聯系方式：

采購代理名稱：中慧力祥項目管理有限公司

采購代理地址:長沙市雨花區迎新路499號御溪國際1棟1310房

郵政編碼：410000

項目聯系人:李先生、陳女士、梁巨權、黎貴蘭

電    話：13874826212、18673124665

郵  箱：863094102@qq.com

采購人：中國郵政集團有限公司湖南省分公司

地址：湖南省長沙市東二環710號

聯系人：多女士

電話：0731—85988451