中電建（沙灣）新能源有限公司中電建塔城沙灣產業園區低碳轉
型光伏項目送出工程 EPC 招標公告
1. 招標條件
本招標項目中電建塔城沙灣產業園區低碳轉型光伏項目送出工
程 EPC 已由自治區發展和改革委員會以新疆維吾爾自治區投資項目
賦碼（項目代碼：2406-654223-04-01-464063）批準建設，項目業主
為中電建(沙灣)新能源有限公司，建設資金來自自籌資金和銀行貸款
且資金已落實，招標人為中電建(沙灣)新能源有限公司。項目已具備
招標條件，現對該項目的送出工程 EPC 總承包進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設地點
中電建塔城沙灣產業園區低碳轉型光伏項目場址位于新疆維吾
爾自治區塔城地區沙灣市沙灣工業園區哈拉干德工業園區南側。距離
沙灣市城區直線距離約 30km。
2.2 工程概況
中電建沙灣項目 220 千伏升壓匯集站送出工程和烏蘇 750 千伏變
電站 220 千伏間隔擴建工程。
1）中電建沙灣項目 220 千伏升壓匯集站送出工程
線路工程新建 1 回 220 千伏線路，起于新建的沙灣 220 千伏升壓
匯集站，止于已建的烏蘇 750 千伏變電站，線路全長 74.5km，曲折
系數 1.25，途徑沙灣市、烏蘇市、獨山子區三個縣區。本期線路全
線單回路架設。全線新建鐵塔共計 202 基，其中單回路耐張塔 45 基，
單回路直線塔 157 基。
2）烏蘇 750 千伏變電站 220 千伏間隔擴建工程
烏蘇 750kV 變電站地處塔城地區東南 300km 烏蘇市，站址位于烏
蘇市西南 17km，西大溝鎮西南約 2.9km，進站道路從東側 X793 縣道
引接。該站為 750kV 開關站，于 2013 年 6 月建成投運；二期為增容
擴建工程，將開關站擴建為 750kV 變電站，于 2016 年 7 月建成投運。
220kV 出線間隔自西向東依次為：第 1、2 回至皇宮變，第 3、4
回至奎屯東工業園（正在實施，現狀為預留間隔），第 5-8 回為預留
間隔，第 9、10 回至炮臺梁變，第 11、12 回至奎屯變，第 13 回為預
留間隔，第 14 回至獨山子變。本工程至沙灣匯集站線路擬占用西數
第 5 出線間隔。
2.3 計劃工期
計劃總工期：81 日歷天（從工程開工時間至工程全線貫通并網
發電的時間）。計劃 2025 年 8 月 31 日前開工，具體以監理單位簽發
開工令中明確的開工時間為準。
2.4 招標范圍
中電建塔城沙灣產業園區低碳轉型光伏項目 220 千伏升壓匯集
站配套送出工程 EPC 總承包招標范圍包括但不限于：項目的相關合規
性手續、竣工驗收和備案相關手續辦理和施工準備（五通一平和臨
建）、勘察設計、建筑工程、安裝工程、設備采購及監造、安裝調試、
系統調試、系統試運行及消缺、涉網試驗、并網驗收和竣工驗收、智
慧化工地管理系統建設和驗收、生產調度中心接入和驗收、負責協調
地方關系等全部工作內容。
（1）220kV 送出線路及對端部分的所有手續：包含但不限于：
1）送出線路征地補償及相關手續；2）施工手續（工程規劃許可（若
有）、土地規劃許可（若有）、施工許可（若有）、質監備案、安監備
案等）；3）專項手續辦理及驗收（勘測定界、臨時用地手續報批及批
復、環評、節能評估、水保、職業衛生、消防、檔案、質監、安全設
施、安全驗收、地災、壓覆礦、林業草原、社穩、土地評估及備案、
文物保護審查、林（草）永久（臨時）征占用手續、土地復墾方案及
評審意見、草原植被恢復方案、土地征收及征地前期資料等）,負責
協調本項目涉及地方政府、電網相關工作，并負責按工期要求完成涉
網試驗等與并網發電相關的所有相關手續；簽訂資金監管三方協議支
付費用：草原植被恢復費（臨時用地）、復墾保證金。
（2）220kV 送出線路的勘察設計包括但不限于：初步設計、施
工圖設計、竣工圖編制等全過程的勘察、設計任務，按照國家、電力
行業及《中電建新能源集團股份有限公司工程總承包項目建設管理手
冊》等內容深度要求完成設計工作。滿足招標人工程報批、施工準備、
施工、調試與竣工驗收、審計的全面要求。
（3）220kV 送出線路的建筑工程包括但不限于：1)220kV 送出線
路項目的基礎工程、桿塔工程、架線工程等。2）對端 750kV 烏蘇變
間隔擴建工程等全部內容。3）送出工程與本體升壓站的邊界劃分:送
出工程以本體升壓站的龍門架掛線點為分界點，負責將送出工程的導
地線、光纜掛接至升壓站龍門架。所有導地線、光纜的引下安裝及材
料采購由站內完成。
（4）220kV 送出線路和對端 750kV 烏蘇變間隔擴建工程的全部
設備、材料采購及安裝工程。
（5）施工供電和施工供水由投標單位自行解決。
備注：總承包方的工作范圍包括在招標及合同中已界定的投標方
的工作、供貨范圍，以及在執行本工程施工總承包及設備采購建設過
程中發現任何漏項和短缺，在招標清單中并未列入而且確實是投標方
工作、供貨范圍中應該有的，并且是滿足合同技術協議對電站的性能
保證值要求所必須的，均應由投標方負責，按招標人要求的時間將所
缺的工作、設備、技術資料、專用工具、備品備件、技術服務及技術
指導等補上，發生的費用及風險已包含在投標總價中。
招標人在施工總承包及設備采購合同項下所有形式的認可、確認
均不能解除投標方在本合同項下應承擔的責任和風險。
2.5 本招標項目標段/標包劃分
本次招標分為一個標段。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人的資質、業績、項目主要負責人滿足
下述要求，并在人員、業績、設備、資金等方面具有相應的 EPC 施
工能力。
3.1.1 資質要求：
（1）投標人必須具有中華人民共和國獨立法人資格；
（2）投標人須通過質量管理體系認證、環境管理體系認證、職
業健康安全管理體系認證；
（3）投標人應具有以下兩項資質之一：
①工程勘察綜合甲級或工程勘察專業類(巖土工程)甲級同時具
有工程設計綜合甲級資質或工程設計電力行業甲級資質或工程設計
電力行業新能源專業甲級資質及以上資質。
②電力工程施工總承包壹級及以上資質，同時具有工程勘察專
業乙級、工程設計電力行業乙級或新能源發電專業乙級及以上資質。
（4）投標人須具有有效的安全生產許可證。
3.1.2 財務要求：投標人財務狀況良好，未處于財產被接管、凍
結、破產狀態。須提供近三年（2022 年-2024 年）經會計師事務所
或審計機構審計的審計報告和財務情況說明書，包含資產負債表、
利潤表、現金流量表等復印件。若公司成立時間不足三年，則提供
自成立日起連續年度的經會計師事務所或審計機構審計的審計報告。
3.1.3 業績要求：投標人在近 5 年（2020 年 1 月 1 日年至 2024
年 12 月 31 日，以完工/工程移交生產/工程竣工驗收日期為準）具有
至少 2 個已建成投產的 220kV 及以上電壓等級線路工程 EPC 業績。業
績證明資料包括對應的中標通知書（如有）、合同協議書復印件、委
托人出具的完工證明（工程移交生產鑒定證書或工程竣工驗收證書或
業主單位蓋章的完工說明等）。要求能體現合同簽訂時間、簽約主體、
服務范圍、合同總金額及完工（工程移交生產/竣工驗收）時間等內
容。
3.1.4 信 譽 要 求 ： 投 標 人 在 “ 國 家 企 業 信 用 信 息 公 示 系 統 ”
（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）中未被列入嚴重違法失信
企 業 名 單 、 在 “ 信 用 中 國 ” 網 站
（https://www.creditchina.gov.cn）或其他權威信用信息共享平臺
中未被列入失信被執行人名單的網頁截圖，以及投標人或其法定代表
人 、 擬 委 任 的 項 目 經 理 在 中 國 裁 判 文 書 網
（https://wenshu.court.gov.cn）查詢近三年內無行賄犯罪行為的
網頁截圖。
3.1.5 關鍵崗位人員資格要求
項目經理的資格要求：具有高級工程師及以上技術職稱，具有一
級建造師執業資格，有效的安全生產考核合格證書（B 證）和至少具
有 1 個 220kV 及以上輸變電項目總承包的項目經理或項目負責人任職
經歷（需提供相關證明），且未擔任其他在建工程項目經理職務。
項目設計負責人的資格要求：具有電力工程相關專業高級及以上
技術職稱，并擔任過 1 個 220kV 及以上輸變電項目設計負責人或設計
總工程師或副總工程師。
項目施工負責人的資格要求：具有工程師及以上技術職稱，具有
二級及以上注冊建造師執業資格，有效的安全生產考核合格證書（B
證），擔任過 1 個 220kV 及以上輸變電項目施工負責人或副經理及以
上職務。
項目技術負責人的資格要求：具有高級工程師及以上技術職稱，
具有一級注冊建造師執業資格或其他工程建設類注冊執業資格（注冊
建筑師，勘察設計行業的注冊工程師、一級造價工程師等），擔任過 1
個 220kV 及以上輸變電項目技術負責人職務。
項目管理機構及人員：投標人員滿足項目需要，且注冊在本單位
（須提供相應人員的社保證明）。項目管理最低配備要求 16 人，包括
但不限于（1）項目經理 1 人；（2）設計負責人 1 人；（3）技術負責
人 1 人；（4）項目副經理 1 人；（5）施工負責人 1 人；（6）安全總監
1 人；（7）質量負責人 1 人；（8）進度負責人 1 人；（9）合同工程師
1 人；（10）采購工程師 1 人；（11）測量工程師 1 人；（12）專職安
全員 4 人；（13）檔案管理 1 人；
3.1.6 中標人數：1 個
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
4. 招標文件的獲取
4.1 凡有意參加的投標人，應當在“中國電建陽光采購網”（網
址為 https://bid.powerchina.cn）右側快捷入口，切換“新版登錄”
，選擇“供應商登錄”進行投標人注冊。完成注冊的投標人，請于 2025
年 7 月 27 日 9:00 至 2025 年 8 月 1 日 9:00（北京時間，下同），通
過 互 聯 網 登 錄 “ 中 國 電 建 采 購 招 標 數 智 化 平 臺 ” （ 網 址 為
https://bid.powerchina.cn/bidweb/#/supplierLogin），明確所投
標段，自行下載招標文件。線下不予受理。
4.2 本次采購將通過“中國電建采購招標數智化平臺”（網址為
https://bid.powerchina.cn/bidweb/#/supplierLogin）全程在線開
展，招標響應文件的加密、提交、解密等流程須各招標響應人在線進
行操作。招標響應人可在登錄系統后，點擊左側“CA 辦理”菜單，
掃碼下載“中招互聯”在線辦理移動證書制作電子投標文件，并嚴格
按照要求進行在線招標，因操作流程失誤造成的招標失敗，將由招標
響應人自行承擔后果。
5. 投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為 2025 年 8 月 16
日 9 時 00 分（北京時間），投標人應在截止時間前通過數智化平臺
https://bid.powerchina.cn/bidweb/#/supplierLogin 遞交電子投
標文件。
（1）各投標人須登錄數智化平臺后左側菜單欄辦理 CA 中下載“
中招易采”APP，自助辦理數字證書。
（ 2 ） 在 中 國 電 建 陽 光 采 購 網 首 頁 “ 服 務 中 心 ”
https://bid.powerchina.cn/help 的“新版平臺（試運行）”模塊
下載中國電建采購招標平臺投標管家并安裝、登陸，使用數字證書進
行電子投標文件的編制、加密和在線投遞。需嚴格按照要求進行在線
投標，因操作流程失誤造成的投標失敗將由投標人自行承擔后果。請
各投標人充分考慮文件大小、網絡速度的影響并預留充足的時間，逾
期將無法提交（電子投標文件的在線投遞建議至少提前 12 小時完成）
。
5.2 投標方式、截止時間、遞交地點如有變動，采購人將及時通
過“數智化平臺”通知所有已購買招標文件的投標人。
6. 發布公告的媒介
本 次 招 標 公 告 同 時 在 中 國 招 標 投 標 公 共 服 務 平 臺
（ http://www.cebpubservice.com) 、 中 國 電 建 陽 光 采 購 網
（http://bid.powerchina.cn）上發布。
7. 招標人銀行賬戶
戶 名：中電建（沙灣）新能源有限公司
開戶行：中國建設銀行股份有限公司烏魯木齊友好北路支行
賬 號：65050161624400001307
8. 聯系方式
招 標 人：中電建（沙灣）新能源有限公司
地 址：新疆烏魯木齊市經濟技術開發區(頭屯河區)高鐵北一
路 489 號福建大廈 2 幢 21 層
聯 系 人：姚女士
電 話：0991-6265877
電子郵件：jihuahetong_caigou@163.com
9. 監督部門
監督部門：中電建新能源集團股份有限公司新疆分公司黨群工作
部
監督電話：0991-6265830
