中國郵政速遞物流股份有限公司綿陽市分公司2025-2027年法院一站式集約送達（司法輔助事務）業務外包項目招標公告

四川國際招標有限責任公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司四川省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政速遞物流股份有限公司綿陽市分公司2025-2027年法院一站式集約送達（司法輔助事務）業務外包項目采購項目項下的貨物及服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：

中國郵政速遞物流股份有限公司綿陽市分公司2025-2027年法院一站式集約送達（司法輔助事務）業務外包項目。

二、招標編號：SCIT-GN-2025070434

三、項目概述：

1. 本項目由投標人攜帶人員承擔綿陽郵政分公司寄遞業務法院駐點外包環節處理工作，外包服務內容包括不限于:一站式集約化送達服務、檔案數字化處理服務、法院司法輔助服務等項目駐點服務工作。

2.本基礎上無固定項目預算，預估采購總金額812萬元。市場波動風險條款：采購方不承諾在合同有效期內授予中標人確定的外包業務量或外包金額，中標人自行承擔外包業務量需求變化的不確定性風險。合同期內無論實際發生的業務外包量增加或減少，采購方不承擔任何賠償責任。

3.外包期限：采購合同生效之日起至2027年12月。如協議有效期內結算費用達到預估采購金額，采購方有權提前終止合同。

4.為確保投標人充分了解本項目采購內容和生產環節，本項目招標報名截止后，采購人將統一安排現場踏勘，詳細介紹本項目生產作業流程和注意事項，接受書面提問并作集中答復。不參加現場踏勘的（現場核實簽字為準）投標人將被取消應答資格。

四、招標內容：

1.采購內容

綿陽市分公司2025至2027年法院項目業務外包，作業范圍包括綿陽市中級人民法院、涪城區人民法院、高新區人民法院、游仙區人民法院、經開區人民法院、安州區人民法院、北川縣人民法院、江油市人民法院、平武縣人民法院、梓潼縣人民法院、三臺縣人民法院、鹽亭縣人民法院。由外包投標人安排人員到招標人指定法院按需駐場及負責外出送達和轉趟等工作，作業流程按″法院司法輔助事務工作流程”執行，具體根據不同法院要求進行不同作業服務，外包服務內容包括不限于一站式集約化送達服務：排期服務、窗口送達、電子送達、郵寄送達、外出送達、市內執行調查等；檔案數字化處理服務：立案掃描，歸檔掃描；司法輔助其他支撐服務：前臺導訴、上訴材料收轉、12368接聽，以及因生產所需參與其他支撐服務。預估外包期內送達業務量約為145.22萬任務數。

2.外包模式

郵政企業：提供必要的生產物料（包括:法院專遞EMS面單、封套等），以及負責業務外包項目監控（包括：督導、考核、評估等）。

外包投標人：負責業務外包項目的實施及管理，包括外出車輛提供、設備維護，人員配置、以及時限、質量、效率、安全保障等。

3.結算計價方式

根據法院案件量以及外包服務項目范圍情況，分環節采用階梯計費和按工時結算的方式，階梯計費方式按照″量升價降”原則將每月外包業務處理量劃分階梯區間，實行″分檔累計”的階梯計價模式，每月按實際發生業務量階梯單價據實結算。

本項目約定的外包單價為固定價格，在本項目有效期內固定不變，價格已包含但不限于投標人應承擔的人工成本、固定資產成本、保險、稅費以及其他成本、費用和營業外支出等，并已考慮投標人外包的法院項目服務特點如服務質量要求、淡旺季、節假日等因素。除此以外，招標人無需再向投標人及其從業人員支付其他任何費用。

五、投標人資格條件：

1.投標人必須是在中華人民共和國境內（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的單位（如為分支機構參與投標的，須提供總公司和分公司營業執照副本掃描件和具備法人資格的總公司出具的授權書）。

2.投標人須在近3年（2022年1月1日起至遞交文件截止時間）內至少具備1個不低于50萬元（含）的類似外包項目業績。類似外包業績指單個合同結算發票累計金額達50萬元（含）的政務駐點類（包括不限于：公安、法院、檢察院、仲裁院、交通等政府部門）業務外包服務項目。業績須提供合同、發票或其他結算材料等能證明業績真實有效的材料。

3.投標人須承諾無條件授權及配合招標人對本項目業務人員的監理工作，將本項目中所涉及的服務人員相關信息接入招標人指定監理系統，招標人將對包含但不限于業務人員基礎信息、用工合同簽訂情況、社會保險是否依法繳納、酬勞發放情況、是否依法納稅等內容進行監理。

4.投標人具有依法繳納社會保障資金的良好記錄，承諾為在本項目提供外包服務的所有員工購買社保和意外傷害保險。

5.投標人必須承諾無條件遵守郵政企業對外包服務質量的評價考核要求，并接受相應的違規處罰措施。在合同期內若投標人后評估結果被評定為D級，郵政企業可以提前終止合同；對于投標人發生違約或違規行為的，郵政企業有權視情節嚴重程度直接實施經濟責任考核或終止合同切換外包投標人。

6.投標人具有依法繳納稅收的良好記錄，能夠開具稅率為6%的增值稅專用發票。

7.企業法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本項目同一包的投標。

8.被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的投標人，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的投標人，均無資格參加本項目的采購活動。

9.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

10.被中國郵政集團有限公司四川省分公司列入黑名單且在有效期內的投標人，均無資格參加本項目的采購活動。(以招標人提供名單為準）。

11.本項目不接受聯合體響應；本項目不得轉包、分包。

12.本項目采用電子開標方式，遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在投標人使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。并將對應投標人列入四川郵政省分公司采購投標人黑名單。

六、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

1.登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（https://cg.11185.cn）辦理CA證書。

2.流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。

3.CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話400-709-1099 (網站注冊與操作問題咨詢，周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

1.招標文件自2025年7月30日至2025年8月6日9:00-17:00在中國郵政集團電子采購平臺(https ://cg.11185.cn)和招標代理機構進行網絡報名，上傳報名資料文件后電話聯系招標代理公司確認，經審核通過后支付標書費并獲取招標文件。招標文件售價：人民幣300元/份（招標文件售后不退）。

2.線上獲取方式：登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，網站注冊與操作問題可聯系客服電話400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

3.招標代理公司獲取方式：公司網站(http://sale.scbid.net)具體購買流程詳見該網站的″在線購買流程”。

4）報名要求：投標人須均完成中國郵政電子采購與供應平臺（網址：https://cg.11185.cn）和招標代理公司的報名流程，經招標代理機構確認后報名方可有效。

七、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年8月19日上午10:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在開標（同投標文件遞交截止時間）前通過線下和線上均完成投標″簽到”流程。投標人自行準備簽到與解密所需的CA、電腦、網絡環境。

（二）遞交及解密地點：四川國際招標有限責任公司開標廳（地址：中國（四川）自由貿易試驗區成都市高新區天府四街66號1號樓3樓）。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。

（三）紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在投標文件遞交的截止時間前現場遞交紙質版投標文件至招標代理機構開標現場。聯系人和聯系方式見招標代理機構聯系方式。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（四）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（五）電子版投標文件與紙質版投標文件內容和報價必須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

1.線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

2.紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。

3.投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件不予接受。

4.紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致視為無效投標。

5.投標文件須以線上、線下兩種方式均按時遞交完成方可生效，僅在線上或者線下單邊遞交投標文件視為無效投標。

八、開標：

（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（二）開標時間：2025年8月19日上午10:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密截止時間為開標現場通知解密開始后30分鐘（以現場通知為準）以內。投標人須自行承擔所使用互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞、電腦故障等因素造成的風險。

（三）投標文件遞交及開標地點：四川國際招標有限責任公司開標廳（地址：中國（四川）自由貿易試驗區成都市高新區天府四街66號1號樓3樓）

（四）投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且按規定時間解密線上電子版投標文件。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件，以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

九、發布公告的媒體：

招標公告同時在中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）和中國郵政官方網站(www.chinapost.com.cn)、中國郵政電子采購與供應平臺（cg.11185.cn）3個網站發布。

十、合同主體說明：

本項目招標人為中國郵政集團有限公司四川省分公司，中標單位確定后由中國郵政速遞物流股份有限公司綿陽市分公司與中標（含備選）人簽訂合同。

十一、聯系方式：

1.招標代理：四川國際招標有限責任公司

地    址：中國（四川）自由貿易試驗區成都市高新區天府四街66號2棟22層1號

聯 系 人：衡女士、鄒女士

電    話：18116731872、15528378790

2.中國郵政電子采購平臺：https://cg.11185.cn/

網站注冊與操作問題聯系客服電話：400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

網站CA客服電話：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.招標人：中國郵政集團有限公司四川省分公司

地  址：成都市青羊區下南大街6號天府綠洲