競爭性磋商公告

一、項目基本情況

項目編號：L53A00725001179

政采云項目編號：YNZC2025-C3-03850-YZGF-0788

項目名稱：云南省民政廳采購2024年養老服務體系建設項目審計和福彩公益金審計及績效評價服務項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額：120萬元

★最高限價：120萬元

采購需求：（1）對16個州（市）3個省直管縣（市）民政局共19個單位2024年養老服務體系建設項目情況、資金使用情況不少于500個資金項目進行審計，屬于省政府10件惠民實事之一養老服務體系建設清單完成情況進行審計；對全省居家適老化改造消費品以舊換新補貼資金使用情況進行審核，按照不低于20%比例進行抽查；對2025年養老機構消防改造資金進行審驗。養老服務設施建設情況，清單由省民政廳提供。

（2）對2024年下達的中央和省級福彩公益金管理使用情況實行全面審計及績效評價，制定科學的績效評價指標，形成系統完整的績效評價指標體系，完成福彩公益金使用管理情況的績效評價。對省本級執行項目實施全面實地檢查，對補助地方項目進行抽樣實地檢查，覆蓋所有州（市）。對歷次審計檢查發現問題整改情況進行全面核實。對2025年中央和省級福彩公益金績效目標完成情況和使用管理情況進行核查統計。

★服務期限：整體服務時間為2025年7月至2026年6月。

（1）養老服務體系建設資金審計和績效評價報告：2025年9月30日前完成審計和績效評價，出具2024年養老服務體系建設資金使用管理情況報告、績效評價報告。協助采購方指導督促各地民政部門開展審計和績效評價發現問題整改相關工作。其余工作2026年6月30日前實施完成。

（2）福彩公益金審計和績效評價：一是2025年9月30日前完成審計和績效評價，出具2024年中央和省級福彩公益金使用管理情況報告、績效評價報告。二是2026年2月15日前完成2025年資金使用管理情況及績效目標完成情況核查，出具使用管理情況報告和績效自評報告。三是2026年6月前協助采購方指導督促各地民政部門開展審計和績效評價發現問題整改相關工作。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

1.1供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織或自然人；提供營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一營業執照（掃描件）。

1.2供應商具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：（1）提供2022年度至2024年度連續3年經審計的財務會計報表（成立不滿1年的供應商提供資信證明），包括財務審計報告、資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表（執行小企業會計準則的供應商可不提供）及附注；（2）提供自響應文件提交截止時間前三個月內開戶銀行出具的資信證明；（3）提供財政部門認可的政府采購專業擔保機構對供應商進行資信審查后出具的投標擔保函。

備注：供應商可根據自身情況提供上述3項中任意一種證明材料并加蓋公章。

1.3供應商具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（供應商可提供書面聲明或證明材料）。

1.4供應商具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

1.4.1供應商須提供繳稅所屬時間在2024年01月至本項目響應文件提交截止時間前任意3個月的稅務局稅收通用繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或稅務局出具納稅情況的相關證明（注：成立未滿3個月的供應商提供自成立以來的相關納稅證明或情況說明；依法免稅的，應提供依法免稅的相關證明文件）；

1.4.2供應商須提供繳費所屬時間在2024年01月至本項目響應文件提交截止時間前任意3個月的社會保險費繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或社保管理部門出具的有效的繳款證明（注：成立未滿3個月的供應商提供自成立以來的相關繳款證明或情況說明；依法免繳的，應提供依法免繳的相關證明文件）。

1.5供應商必須提供參加本項目政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明或證明材料（重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）；供應商提供書面聲明即可。

1.6法律、行政法規規定的其他條件。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：項目屬于專門面向中小企業采購的項目，中小企業類型為其他未列明行業；滿足條件的供應商須按要求提供《中小企業聲明函》。

3.本項目的特定資格要求：

3.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

3.2供應商未被列入″信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，及未被列入中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）″政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”，以本項目磋商當天采購代理機構對上述信用信息進行查詢核對的結果為準；

3.3具有行業主管部門頒發的《會計師事務所執業證書》或《會計師事務所分所執業證書》。

3.4供應商及其成員應遵守法律、法規，工作組人員具有相應的專業勝任能力和良好的職業道德，且近三年內沒有被有關部門因審計質量問題予以行政處罰或禁入的記錄，沒有出現重大審計質量問題和不良記錄（提供書面聲明）。

3.5供應商必須自行完成此次審計和績效評價服務全部工作量，不得轉包或由其他中介組織協助承擔委托相關服務工作（提供書面聲明）。

3.6本項目不接受聯合體磋商。

3.7本項目為政府購買服務項目，供應商不得為公益一類事業單位或使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織；

三、獲取采購文件

時間：2025年6月30日至2025年7月7日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時間，法定節假日除外）

地點：政采云平臺（https：//www.zcygov.cn/）。

方式：1.凡有意參加投標者，須在政采云平臺辦理數字證書（CA），CA申領鏈接：ttps：//middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云綁定數字證書（CA）后在網上獲取采購文件及其它采購資料，數字證書（CA）詳見其辦理流程。注：云南本地供應商如之前已在云南CA在線數字證書辦理網進行過注冊并辦理過企業數字證書（CA），直接綁定即可，無需重復辦理（2022 年 1月 1 日前辦理的云南 CA 需到云南 CA 辦理處進行升級）。外省供應商在政采云平臺辦理的其他 CA 可直接使用，無需重復辦理。

2.按上述要求獲取文件的供應商視為合法獲取了本項目采購文件，具備本項目的投標資格。

售價（元）：0

四、響應文件提交

截止時間：2025年7月11日14時30分（北京時間）（建議提前半小時上傳）

地點：供應商應按照本項目采購文件和″政采云”平臺的要求編制、加密后在響應文件提交截止時間前上傳至″政采云”平臺，響應文件提交截止時間前未完成響應文件上傳的，視為撤回響應文件。供應商在″政采云”平臺提交電子版響應文件時，請填寫參加遠程采購活動經辦人及聯系方式。

五、開啟

時間：2025年7月11日14時30分（北京時間）

地點：政采云平臺電子開標廳

六、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

開標方式：網上開標

是否需要繳納磋商保證金：是

（1）云南省民政廳采購2024年養老服務體系建設項目審計和福彩公益金審計及績效評價服務項目：

保證金金額：18000（元）；

保證金繳納方式：支票、匯票、本票、保函、保證保險、其他非現金形式：銀行轉賬、網銀、電匯等形式，供應商可根據實際情況，選擇保證金的提供或繳納方式。

保證金繳納截止時間：2025年7月11日14時30分

其他：

★1.服務標準：根據采購人要求及第五章″服務需求”要求進行服務

★2.服務地點：省民政廳、各州（市）、縣（市、區）；項目成果交付地點昆明市盤龍區聯盟街道白云路538號云南省民政廳、各州（市）民政局。

★3.服務期限：整體服務時間為2025年7月至2026年6月。

（1）養老服務體系建設資金審計和績效評價報告：2025年9月30日前完成審計和績效評價，出具2024年養老服務體系建設資金使用管理情況報告、績效評價報告。協助采購方指導督促各地民政部門開展審計和績效評價發現問題整改相關工作。其余工作2026年6月30日前實施完成。

（2）福彩公益金審計和績效評價：一是2025年9月30日前完成審計和績效評價，出具2024年中央和省級福彩公益金使用管理情況報告、績效評價報告。二是2026年2月15日前完成2025年資金使用管理情況及績效目標完成情況核查，出具使用管理情況報告和績效自評報告。三是2026年6月前協助采購方指導督促各地民政部門開展審計和績效評價發現問題整改相關工作。

4.本次磋商公告在《云南省政府采購網》、《政府采購云平臺》上發布。

5.注意事項

5.1本項目為不見面開標，投標單位無需到達現場；

5.2本項目實行網上投標，采用電子投標文件；

5.3各供應商應在開標前應確保成為政采云平臺供應商，并完成CA數字證書申領。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。 凡有意參加投標的供應商，須在政采云平臺辦理數字證書（CA）CA申領鏈接：https：//middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并 通過政采云綁定數字證書（CA）后在網上獲取采購文件及其他采購資料，數字證書（CA）詳見其辦理流程；

5.4供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件的制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7（64位）及以上操作系統。客戶端請至政采云公司網站（https：//edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）進行查看下載，如有問題可撥打政采云客戶服務熱線400-881-7190進行咨詢；云南CA操作問題，請致電云南CA：4006727666；云南CA緊急聯系方式：15288315056，云南壹證通CA聯系方式：云南壹證通CA操作問題請致電：4000040628，云南壹證通CA緊急聯系方式：19988166369。如因供應商自身原因導致在規定時間內無法正常解密的（如：瀏覽器故障、未安裝相關驅動、網絡故障、加密CA與解密CA不一致等），代理機構不予異常處理，視為供應商自動棄標。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名稱：云南省民政廳

地址：云南省昆明市白云路538號

聯系方式：楊老師（0871-65693249）

2.采購代理機構信息

名 稱：云南招標股份有限公司

地 址：云南省昆明市人民西路328號

聯系方式：0871-65329870

3.項目聯系方式

項目聯系人：孫藝昕、劉心田、王丹陽、嚴童、張遷

電話：0871-65340976